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| 中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的五大特征 | |
| 發(fā)布時間:2023-03-13 09:59:38 | 瀏覽次數(shù)： | |
 中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的五大特征 中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既有各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的共性特征，也有自身特色，主要體現(xiàn)為以下幾個方面。 （一）中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、權(quán)利分置為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化。 從全球范圍看，主要發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上完成的，而我國推進的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要在社會主義集體所有制基礎(chǔ)上去實現(xiàn)。農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、家庭承包經(jīng)營是社會主義公有制在農(nóng)村的最重要體現(xiàn)，也是走中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的制度基礎(chǔ)。從實踐看，農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、家庭承包經(jīng)營從根本上保證了廣大農(nóng)民平等享有基本生產(chǎn)資料，不僅適應(yīng)以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也適應(yīng)采用先進科學技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛適應(yīng)性和旺盛生命力。當前，我國農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵功能、要素投入結(jié)構(gòu)、外部條件等都發(fā)生了重要變化，需要適應(yīng)新形勢新階段要求，在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，處理好“變”與“不變”的關(guān)系，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新，進一步豐富雙層經(jīng)營體制的內(nèi)涵和實現(xiàn)形式，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力。  （二）中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是超小規(guī)模經(jīng)營、超大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品需求的現(xiàn)代化 我國農(nóng)業(yè)人口數(shù)量多，人地關(guān)系比較緊張。這里，人地關(guān)系又包含兩層含義：一方面，從資源占有量看，我國人均耕地面積小，人地關(guān)系緊張程度要遠高于其他國家。盡管日本、韓國等東亞小農(nóng)國家的人地關(guān)系也普遍緊張，我國卻尤為突出。另一方面，從功能角度看，農(nóng)村土地不僅是一種生產(chǎn)要素，同時還承擔一定的社會保障功能，關(guān)系到鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定，人地關(guān)系調(diào)整及與其他要素的自由組合配置受到一定約束，進而影響到農(nóng)業(yè)要素配置效率。與此同時，世界上沒有任何一個發(fā)達國家像我們一樣需要滿足14億人口的吃飯問題，超大規(guī)模人口引致的超大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品需求，決定保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給必然是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。由此，要在超小規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)上有效滿足超大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品需求，我國推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的艱巨性和復雜性可想而知。 （三）中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化同步發(fā)展的現(xiàn)代化 與主要發(fā)達國家通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展的串聯(lián)式來推進現(xiàn)代化不同，中國式現(xiàn)代化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的現(xiàn)代化，是一個并聯(lián)式的伴生發(fā)展過程。從歷史看，還不存在一個人口大國在工業(yè)化、城市化同時推進背景下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先例，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨著極具特色的時空背景。也要看到，工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在依存關(guān)系，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也可以并行不悖。如果能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化有效同步起來，必將創(chuàng)造全球農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新范例。  （四）中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是區(qū)域資源稟賦高度異質(zhì)性、實現(xiàn)模式多樣化的現(xiàn)代化 盡管任何國家都在不同程度上存在區(qū)域資源稟賦差異，但我國不同地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上也少有。我國國土廣袤，地形地勢復雜，不同地區(qū)水土資源、氣候資源、物種資源等存在很大差別，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域特色鮮明，呈現(xiàn)出多層次性。這決定了各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式將是多種多樣。同時，不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同，農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域不平衡性也十分突出。為此，中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能齊頭并進，必然是以多元化模式推進的，實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間會有先有后、程度上也會有高有低。 （五）中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是旨向農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)代化 中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以農(nóng)民為主體的現(xiàn)代化，這與西方以資本為中心、生產(chǎn)力發(fā)展單純服從于資本邏輯的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式大為不同，而后者往往帶來的是貧富分化、小農(nóng)戶破產(chǎn)甚至消亡。作為一個大國，如果沒有農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，也不可能有全體人民的共同富裕；沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，整個國家的現(xiàn)代化也是不完整的。因此，以農(nóng)民為主體、以農(nóng)民農(nóng)村共同富裕為目標的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅是中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特色所在，也是實踐發(fā)展的客觀要求。  中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三個動力機制 結(jié)合中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程看，制度供給、技術(shù)進步和市場建設(shè)等長期發(fā)揮著主導作用，構(gòu)成了驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主動力因素。 （一）制度適變性演化：宏觀戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)政策與制度改革的共同作用 在宏觀戰(zhàn)略層面，從重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，到改革開放逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，再到新時期確立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，我國城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系總體不斷優(yōu)化，其實質(zhì)是國家戰(zhàn)略導向下資源要素配置方式和結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。由此，不僅改善了資源要素長期從農(nóng)業(yè)農(nóng)村凈流出的局面，同時也提升了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟循環(huán)的暢通性，帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和活力釋放。 在農(nóng)業(yè)政策層面，以全面取消農(nóng)業(yè)稅為標志，國家與農(nóng)民的關(guān)系實現(xiàn)由“取”到“予”的根本性轉(zhuǎn)折，我國農(nóng)業(yè)政策從過去被動式調(diào)整轉(zhuǎn)向主動為農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)計政策，以農(nóng)業(yè)補貼為核心的一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策相繼出臺，國家對農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大，帶來糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，催生出諸多新業(yè)態(tài)新模式，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界不斷拓展。 在制度改革層面，改革開放初期賦予農(nóng)民生產(chǎn)決策權(quán)和剩余索取權(quán)，極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民生產(chǎn)積極性，增強了農(nóng)業(yè)自我積累能力和發(fā)展活力。進入21世紀特別是黨的十八大以來，農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等重大改革的推進，有效激活了市場、要素和主體，暢通了城鄉(xiāng)要素流動、商品流通，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的動力源泉。 進入到新發(fā)展階段，中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利推進，將更加取決于宏觀戰(zhàn)略導向的穩(wěn)定性和連續(xù)性，農(nóng)業(yè)政策的優(yōu)化調(diào)整和改革的縱深推進依然是重要的制度動能，但城鄉(xiāng)改革的整體性、聯(lián)動性、協(xié)同性將發(fā)揮更為重要的作用。  （二）技術(shù)創(chuàng)新擴散：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)大規(guī)模推廣應(yīng)用有效結(jié)合 生產(chǎn)工具和耕作方式的改進，推動我國古代農(nóng)業(yè)精耕細作達到相當高的均衡水平；而建立在現(xiàn)代自然科學基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的形成和大規(guī)模推廣應(yīng)用，打破了技術(shù)滯后的低水平均衡，我國農(nóng)業(yè)告別了“靠天吃飯”“人扛牛拉”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的極大飛躍，為保障國家糧食安全、促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 近年來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)以下幾個演化態(tài)勢：一是適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，農(nóng)業(yè)科技從“點”上創(chuàng)新向鏈式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，即從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向種養(yǎng)加銷、資源環(huán)境等全過程全要素全鏈條技術(shù)創(chuàng)新耦合，提升了農(nóng)業(yè)附加值；二是農(nóng)業(yè)科技從聚焦“量”增向?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。盡管過去高產(chǎn)品種、現(xiàn)代化學投入等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，提高了土地生產(chǎn)率，帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的較快增長，但同時也造成耕地質(zhì)量下降、環(huán)境污染加劇等問題，資源高效利用等技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，促進了重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的統(tǒng)一。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新從糧食領(lǐng)域向大農(nóng)業(yè)拓展。適應(yīng)食物多元化和多樣化的要求，在強化糧食生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的同時，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新逐步向大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展，促進了農(nóng)林牧漁業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 未來，科技創(chuàng)新依然是中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動力，多學科、跨領(lǐng)域、跨部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，科技與勞動力等要素的有效配置，將推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。  （三）漸進式市場化轉(zhuǎn)型：優(yōu)化農(nóng)村市場結(jié)構(gòu)和完善定價機制并行 對于一個國家而言，如果沒有健全的市場體系和高度的市場化水平，就不會有真正意義上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實踐表明，市場配置資源是最有效率的形式，對城市和農(nóng)村都是如此。市場化建設(shè)過去是，將來仍將是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動能。農(nóng)村是公認最早引入市場機制的領(lǐng)域，農(nóng)民率先進入市場，市場化一直引領(lǐng)著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。過去40多年來，我國農(nóng)業(yè)市場化改革走出一條漸進式道路，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步帶入現(xiàn)代市場經(jīng)濟軌道。作為市場經(jīng)濟重要組成部分的農(nóng)村市場體系，從無到有、逐步完善。 相比而言，一些發(fā)達國家推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時，市場體系已經(jīng)比較成熟，產(chǎn)品和要素定價機制也相對健全。中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在農(nóng)村市場體系還不健全、發(fā)展不充分的背景下推進的，需要探索在深化市場化改革的過程中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑，進一步強化農(nóng)村市場化建設(shè)，加快推動農(nóng)業(yè)向市場化、社會化的大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。 |
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